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省普惠金融发展风险补偿基金新闻发布会

主持人: 省政府办公厅新闻协调处处长魏赟

嘉宾: 省财政厅副厅长徐洪林

时间:2021年10月20日

为进一步优化中小微企业融资环境,最近省财政厅会同省有关部门整合省级政银合作产品,设立省普惠金融发展风险补偿基金,推出“小微贷”等产品。经省领导批准,今天,我们召开省政府新闻发布会,邀请省有关部门负责人介绍这项工作。


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魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。为进一步优化中小微企业融资环境,最近省财政厅会同省有关部门整合省级政银合作产品,设立省普惠金融发展风险补偿基金,推出“小微贷”等产品。经省领导批准,今天,我们召开省政府新闻发布会,邀请省有关部门负责人介绍这项工作。出席今天新闻发布会的是:省财政厅徐洪林副厅长,省科技厅赵建国副厅长,省工业和信息化厅周毅彪二级巡视员,省农业农村厅季辉副厅长,省地方金融监管局钱东平副局长,中国人民银行南京分行李湘宁副巡视员,江苏银保监局周盛武二级巡视员。为了方便大家采访,我们邀请了省普惠金融发展风险补偿基金合作银行的代表:中国工商银行捕鱼赢现金分行、中国农业银行捕鱼赢现金分行、中国银行捕鱼赢现金分行、中国建设银行捕鱼赢现金分行、江苏银行、民生银行南京分行的负责人,以及合作融资担保机构的代表省信用再担保集团、省农业融资担保公司的负责人参加新闻发布会,他们在发布厅前排就座。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。


首先,请省财政厅徐洪林副厅长介绍情况。


徐洪林(省财政厅副厅长):各位新闻界的朋友,大家上午好。为贯彻落实党中央捕鱼赢现金决策部署和省委省政府工作要求,促进金融服务实体经济能力,加大对中小微企业信贷支持力度,省财政厅会同省有关部门设立捕鱼赢现金普惠金融发展风险补偿基金,引导金融机构设立助企贷款专项产品,在缓解中小微企业融资难融资贵问题方面发挥积极作用。下面我向大家介绍捕鱼赢现金普惠金融发展风险补偿基金,以及近期在基金项下首期推出的“小微贷”“苏科贷”“苏信贷”“苏农贷”等四个产品基本情况。


一、捕鱼赢现金普惠金融发展风险补偿基金设立背景


近年来,省财政厅围绕发展普惠金融,强化中小微企业融资财政支持力度,与省相关业务主管部门协同配合,陆续推出14个政银合作产品,同时采取省市县财政联动设立贷款风险补偿资金池,在推动破解中小微企业融资难题方面取得了一些成绩。据统计,截至2020年底,累计引导4000亿元优惠利率贷款投向“三农”、科技、环保等领域,支持超过20万户中小微企业。一些产品受到中小微企业的广泛好评,取得较好的社会效益。我省“小微创业贷”被捕鱼赢现金第三次大督查列入可总结推广的典型经验之一。为进一步发挥财政职能,撬动金融资源投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节,提升金融服务实体经济的质效,在总结过去经验做法的基础上,省财政会同省有关部门整合省级政银合作产品,设立省普惠金融发展风险补偿基金,着力在优化中小微企业融资环境,破解企业融资难、融资贵、融资慢等方面下更大功夫、求更大实效。


这一次整合和改革,具有以下三个方面的特点:


一是集成政策、集聚资源、整合资金,集中力量办大事。省普惠金融发展风险补偿基金搭建“财政+金融”政策协同平台,财政、金融两大政策协调配合,共同引导信贷资金流向。发挥科技、工信、农业农村等部门行业发展政策“几家抬”合力,汇聚和推动政策资源、金融资源、产品资源、机构资源和监管资源持续投向中小微企业。将原分散在各政银合作产品之间的贷款风险补偿资金池整合为一个资金池,统一为基金支持的各类政银合作产品提供一定比例的风险补偿,最大程度发挥财政资金的杠杆和引导作用。


二是深化金融供给侧结构性改革,创新产品和服务。省普惠金融发展风险补偿基金按照“1+N”运作模式,在基金项下按照支持领域和行业分类设立多个子产品。子产品的设立以解决中小微企业融资痛点、难点、堵点为导向,按照广覆盖、多层次、有差异、定制化原则,旨在为实体经济发展提供更加精准、更高质量、更有效率的金融产品和金融服务,重点支持符合国家产业发展方向、主业集中于实体经济、技术先进、产品有市场的中小微企业。


三是运用信息科技手段,提高金融服务效率。为提高工作质量和效率,我们委托省联合征信公司开发建设省普惠金融发展风险补偿基金信息化管理系统,并依托省综合金融服务平台的智能化功能和专业化服务,实现资源共享。普惠基金信息化管理系统有效整合金融机构、信贷产品、扶持政策、企业需求、征信服务等资源,从扶持政策宣传、信贷产品发布、企业贷款申请提交、银企融资对接到逾期贷款登记备案等业务流程可在线上完成,缩短企业找政策的时间,减少银企信息不对称,提高金融机构和小微企业融资对接效率。


二、基金项下首期四个信贷产品的基本情况


近期,聚焦支小、支科、支农,省财政厅会同省有关部门在省普惠金融发展风险补偿基金项下,首期推出“小微贷”“苏科贷”“苏信贷”“苏农贷”等四个子产品。支持对象方面,在坚持普遍惠及我省小微企业基础上,对高新技术企业、战略性新兴产业、关键软件和信息技术服务业企业以及新型农业经营主体,给予定制化、差异化、个性化政策支持。各产品重点支持首贷主体,助力中小微企业成功贷到“第一笔钱”。贷款利率方面,各产品贷款年利率不超过贷款市场报价利率(LPR)上浮100个基点,根据国家政策要求和实际情况,可适时调整利率标准。除了贷款利息之外,银行不另外加收保证金、融资手续费等任何其他费用,避免加重企业负担。贷款方式方面,主要采取信用贷款形式,破除过度依赖房地产等强抵押担保物的传统信贷思维,突出对中小微企业资信状况和履约能力综合评估;对于企业及其实际控制人在贷款授信时有逾期贷款未偿还、被人民法院列入失信被执行人名单、企业环评信用等级结果红色及以下,纳税信用评级为D级的,各产品一律不予支持。贷款额度方面,“小微贷”“苏农贷”支持主体单户贷款额度一般不超过1000万元;考虑到科技型企业、工业和信息产业企业的需求情况,对于“苏科贷”“苏信贷”支持企业,单户最高贷款额度可达3000万元。下面,我简要介绍一下各产品的基本情况。


(一)“小微贷”产品基本情况。


在首期推出的四个产品中,“小微贷”覆盖范围最广、贷款门槛最低、抵质押要求最少、风险分担参与方最多。具体来说:一是覆盖范围广。在我省行政区域内注册并从事生产经营,符合国家划型标准的小型、微型企业,均可以申请一年期以内、最高贷款额度1000万元的“小微贷”。二是贷款门槛低。“小微贷”实行“两无四有”的贷款条件,企业无需提供抵押、质押,仅需具备有适销对路的产品及产品生产销售合同、有稳定现金流、有健全财务会计核算、有正常纳税记录即可申请贷款。三是分险机制优。在省普惠金融发展风险补偿基金提供增信基础上,“小微贷”引入融资担保、再担保机构提供“见贷即保”的贷款担保服务,不向企业收取担保费用,免除抵押、质押等反担保措施。融资担保机构、银行、省普惠金融发展风险补偿基金、再担保机构分别按一定比例承担贷款风险。


(二)“苏科贷”“苏信贷”“苏农贷”产品基本情况。


在“小微贷”普惠江苏广大小微企业基础上,针对我省科技创新、工业信息、乡村振兴等领域中小微企业和“三农”主体融资难情况,省财政厅分别会同科技厅、工信厅、农业农村厅设立“苏科贷”“苏信贷”“苏农贷”产品,其中,“苏科贷”支持我省科技型中小微企业;“苏信贷”投向在我省从事工业和信息产业生产经营的中小微企业;“苏农贷”以家庭农场(专业大户)、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体为贷款对象,并对“万企联万村”涉农贷款主体给予优先支持。以上三个产品均实行贷款对象白名单制度,也就是说分别由省科技、工信、农业农村等部门牵头,按照统一标准、动态管理原则,建立企业库。企业库内符合对应产品贷款条件的企业可申请贷款。


各个产品个性化特色也十分鲜明:一是贷款条件分类分档,二是贷款对象有所侧重,三是贷款方式灵活多样。


三、有融资需求的企业如何申请以上产品


近期,经申报、评选,省财政厅会同省有关部门将省内100余家银行及融资担保机构确定为“小微贷”等产品合作单位。其中,合作银行覆盖国有大型银行、股份制银行、城商行和农商行等多个层次,有利于发挥银行之间比较优势,实现错位发展的良好局面。具体来说:“小微贷”有22家合作银行,76家合作融资担保、再担保机构;“苏科贷”有13家合作银行;“苏信贷”有6家合作银行;“苏农贷”有8家合作银行和1家合作融资担保机构。今天的发布会,有8家金融机构领导也来到现场,在此我们对各合作机构的积极协同和响应表示感谢。为了便于企业申请贷款,目前,在省普惠金融发展风险补偿基金信息化管理系统上,已经发布了各产品相关信息和合作金融机构情况。有融资需求的中小微企业可直接登录系统(网址是www.jsphjr.com),查看各产品和经办机构详情,并结合企业自身需要,点击相应产品链接,选择意向银行申请贷款。各合作金融机构将根据企业需求,自主开展信贷评价,并尽快确认是否给予贷款。


下一步,省财政厅将与有关行业主管部门、金融监管部门以及各合作金融机构一道,建立协调机制,加强政策宣传,扎实开展工作,推动省普惠金融发展风险补偿基金各项政策和产品做精做深做实,帮助更多中小微企业享受到实实在在政策红利。同时我们将加强监督管理,健全服务机制,提升服务质效。希望各位媒体朋友对我们的工作给予支持、帮助,并发挥您的影响力,让企业更快知晓、更好了解我们提供的金融服务。也期待企业能够通过本次新闻发布会,在需要金融服务的时候及时找到服务载体,解决发展过程中的资金需求难题。我就介绍这些情况,谢谢大家!


魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢徐洪林副厅长。下面进入提问环节,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体,以及提问哪位负责人。


江苏广电总台融媒体新闻中心记者:“苏科贷”作为支持省内科技型企业的特色金融产品已经形成品牌效益。请问本次发布新“苏科贷”产品相较之前有何新变化,主要是出于哪些考虑?


赵建国(省科技厅副厅长):谢谢记者朋友的提问。我们省重点围绕科技型中小微企业融资需求,2009年在全国率先推出科技信贷政银合作产品“苏科贷”,按照“政府引导、市场运作、风险共担”原则,推动合作银行在风险可控前提下向科技型中小微企业发放低息信用贷款。经过11年运行,成功打造“苏科贷”这一科技信贷品牌,取得良好成效。截至目前,累计引导合作银行发放“苏科贷”低息信用贷款676亿元,支持企业超过7300家,有效降低科技型中小企业融资难度。


随着新时期科技型企业快速发展,特别是“十四五”时期对金融支持科技创新提出更高要求,原有“苏科贷”产品已不能完全满足企业创新发展需求。为此,我们会同捕鱼赢现金门从如何充分发挥财政资金使用效益,引导金融资源更好支持经济社会发展考虑,研究制定新的“苏科贷”工作实施方案,重点在支持力度和贷款流程等方面做了较大提升和优化。主要概括为“高、快、简、优”四个字:“高”就是贷款额度更“高”,将单户企业最高贷款额度提高到3000万元,充分满足科技型企业融资需求。“快”就是贷款审批更“快”,有需求的科技企业在线提交融资需求,银行通过线上信息系统进行跟踪对接,并根据其贷款审批规定,完成审批授信放款,企业几个工作日内就可以拿到贷款。“简”就是贷款手续更“简”,企业库内企业与银行完成对接后,不需要另外提交其他材料,银行自行完成审批授信放款并在信息系统上完成备案登记。“优”就是服务更“优”,强化贷后服务,鼓励13家合作金融机构对符合“苏科贷”支持条件的续贷企业,开展贷款期限为一年以内“无还本续贷”。下一步,我们将确保新的“苏科贷”产品尽快落地,让科技企业能更好地享受政策,拿到更优惠的贷款支持。


新华日报记者:我们看到捕鱼赢现金综合金融服务平台在促进中小微企业融资需求对接方面发挥了很大作用,这次也听到风险补偿基金跟平台进行了深度合作,这个合作在哪些方面有所体现?


钱东平(省地方金融监管局副局长):首先,感谢媒体朋友对我省普惠金融工作的关心。这次省财政厅和省地方金融监管局共同推动省普惠金融风险补偿基金与捕鱼赢现金综合金融服务平台深度合作,充分发挥部门职能优势,形成政策合力,为全省普惠金融工作探索新路径、开创新局面。下面,我介绍一下省综合金融服务平台基本情况,并就合作情况做个简要说明。


捕鱼赢现金综合金融服务平台,是我省贯彻落实党的十九大和全国全省金融工作会议精神的重要政策举措,是我局在省委省政府决策部署下全力打造的网络化金融服务基础设施。建设省综合金融服务平台旨在紧密政银企协作,畅通金融支持政策落地渠道,让企业融资多走“网路”、少跑“马路”。平台上线3年多来,各类融资对接活跃,逐步形成政策性与市场化有机融合、企业需求与金融机构服务充分互动的良性发展态势。截至目前,平台累计帮助16.5万户企业成功获批授信1.66万亿元,其中约4万户首次获得贷款,首贷率高达24%,已逐步成为我省普惠金融主阵地,先后被评为“2019年智慧江苏重点工程”“2020数字江苏建设优秀实践成果”。


这次省财政厅和省地方金融监管局依托省综合金融服务平台,共建“捕鱼赢现金普惠金融发展风险补偿基金服务平台”,将为财政支持普惠金融工作发挥积极作用。一是有利于提高政策覆盖面和产品落地效率。省综合金融服务平台深耕普惠金融领域,企业用户注册数已突破84万家。此次合作将充分利用多年来积累的客群、渠道、数据和技术优势,引导广大中小微企业在线对接普惠金融风险补偿基金支持的各类信贷产品,并通过全流程配套提供企业征信服务,帮助金融机构高效开展信贷审批、风险控制等工作,有效提升政策覆盖面和产品落地效率。二是有利于营造公平市场环境提升金融机构服务效能。省综合金融服务平台已与我省147家主要银行机构建立合作,其中67家机构实现系统直联,为共建“捕鱼赢现金普惠金融发展风险补偿基金服务平台”打下良好基础。今后,平台将面向所有符合条件的金融机构和中小企业开放各类政策性产品,并依据业务数据对各参与金融机构服务效能进行评价,在提供更加公平市场环境的同时,督促金融机构不断优化业务流程、提升服务质量、优化客户体验,形成争先进位的良性竞争局面。三是有利于丰富省综合金融服务平台政策性金融服务功能。省综合金融服务平台创立伊始便致力于汇聚各类政策性金融产品,为中小微企业提供“一站式”政策服务。目前,平台已上线各类金融产品2526项,其中涵盖23种政策性金融产品,累计帮助4.6万家中小微企业获得政策性融资超过2000亿元。此次省普惠金融风险补偿基金项下各类政策性金融产品入驻,将极大丰富平台政策性产品种类,进一步强化平台政策属性和服务功能,逐步建成集权威性、完备性、高质量服务于一体的政策性在线金融超市。四是有利于改进完善基金政策和信贷产品。“捕鱼赢现金普惠金融发展风险补偿基金服务平台”在与金融机构实现后台数据互联互通基础上,可对各信贷产品运营情况和数据进行实时监测、分析和报告。这将有助于主管部门和金融机构更加及时准确掌握各信贷产品投放进度和投放效果,并针对工作中出现的新情况新问题,不断改进和完善基金政策和产品,最大化发挥基金对金融资源撬动作用。


下一步,我局将持续配合省财政厅等兄弟部门,改进提升平台服务能力和服务水平,积极探索拓展移动互联网等新型业务渠道,不断优化改善用户体验,为省普惠金融发展风险补偿基金良好运作提供有力支持,助推我省普惠金融高质量发展走在前列。


人民日报记者:我想问一下人民银行南京分行,在普惠金融支持小微企业发展这一块,从疫情爆发以来,有哪些有效措施、效果?谢谢。


李湘宁(中国人民银行南京分行副巡视员):谢谢这位媒体朋友对中央银行工作的关注,下面我作一个简要介绍和回答。


人民银行南京分行一直高度重视普惠金融工作,去年疫情发生以来,大家都看到生产服务供需两端都遭受了严重冲击,特别是对批发零售、住宿餐饮这些普惠小微企业影响很大。人民银行南京分行根据总行和捕鱼赢现金委省政府部署,聚焦普惠小微企业的痛点和难点,主要在四个方面采取措施,取得显著成效。


措施一,就是充分发挥货币政策对普惠金融的激励和引导作用。7月份,人民银行降准0.5个百分点,为捕鱼赢现金法人金融机构释放资金267亿,增强了普惠小微信贷投放能力。另外,今年9月初,人民银行总行又新增3000亿支小再贷款额度,经过争取,捕鱼赢现金共获得450亿,全国最高份额,占全国15%,加上已有存量到期可用额度,预计将支持小微企业和个体工商户,能够超过7万户。第三个方面,就是将普惠小微企业贷款延期政策持续到今年年底,今年前三季度,全省普惠小微企业贷款延期金额达到了2557亿元,延期率达到82.6%,这个比例是全国第一。


措施二,就是多渠道助力普惠小微企业纾困减负。一是积极与省地方金融监管局、财政厅等沟通合作,创新推出永不落幕的线上银企对接平台,在这个基础上人民银行系统还组织形式多样的线下银企对接活动。去年疫情以来,已组织开展60多场,累计对接企业2.06万家,获得贷款企业有1.26万家,金额3431亿元。第二,开展金融惠民工商户大走访活动,重点解决无贷户融资需求,刚才钱东平副局长也作了介绍。到三季度末,全省仅农商行系统累计走访个体工商户2.83万户,已解决融资困难7000多户。三是指导银行机构优化风险评估机制,减少对抵押担保依赖,加大纯信用贷款支持,前三季度全省新发放普惠小微企业信用贷款3613亿元,占全部普惠小微企业贷款投放额25.6%。


措施三,是着力提升普惠小微企业服务质效。一是科技赋能提升融资效率,去年以来,人民银行指导引导全省107家银行机构,共创新230个线上金融产品,对13.4万户小微企业发放贷款1200多亿元。二是打造在线供应链的融资模式,到今年9月末,全省共通过平台促成应收账款融资4.69万笔,融资金额2.31万亿元,全国第一。三是积极运用区块链的技术,服务外贸中小企业渡过难关。到9月末,全省68家中资银行累计通过跨境业务区块链服务平台,为713家涉外企业发放出口应收账款融资4439笔,金额37.4亿美元。


措施四,是切实推动普惠小微企业融资成本,利率稳中有降。一是督促银行机构将LPR嵌入到内部定价和传导相关环节,疏通内部利率传导机制,促进小微企业贷款实际利率水平下降。1-8月,全省普惠小微贷款加权平均利率5.22%,同比降低0.27个百分点。二是从存款端加强监管,强化银行负债成本管控能力。三是发挥货币政策工具价格引导,今年以来,通过货币政策工具引导的贷款贴息利率,分别比市场平均利率低50和37个基点。


以上措施,经过全省包括在座各家银行金融机构的配合实施,我省普惠金融呈现增量扩面、价降、提质良好态势。到8月份,捕鱼赢现金普惠小微企业贷款余额达到1.88万亿元,同比增长39.6%,比年初新增3999亿元,同比多增943亿元。1-8月,全省普惠小微贷款加权平均利率5.22%,同比降低0.27个百分点。我就介绍这么多,谢谢。


中国工业报记者:我想请问一下工信厅领导。《捕鱼赢现金“苏信贷”工作实施方案》中提到,申请苏信贷首先要进入“苏信贷”企业白名单库,请问企业怎么申请?什么样的企业符合入库条件?


周毅彪(省工业和信息化厅二级巡视员):当前,很多金融机构都在加大对中小微企业贷款力度,刚才银行的领导也讲到这方面的情况。我们工信部门也了解到现在有越来越多的企业,特别是中小微企业、轻资产企业希望有更好的金融工具支持。可以说,今天发布的这个普惠金融发展风险补偿基金是因时而生,确实是解决当下企业困境的重要平台。


我厅与财政厅合作,有一个“苏信贷”实施方案。按照这个方案,还会进一步制定企业申报、评定、入围的规范程序。简单来说有两个渠道可以进入。一个就是所有企业都可以按照一定流程,在工信厅线上服务平台进行申报。这是面向所有企业的,都可以申报,当然申报的企业符合不符合这个条件,有一个规范的程序。从企业的经营状况、创新能力、信用情况、发展后劲等各方面来评估,这是一个公开公正的过程。不是说所有申报的企业都能进入,符合条件的企业可以进入。对于进入的企业,我们也会实行动态管理,这样可以提供更多、更好的企业以白名单形式呈现给各金融机构。第二个渠道,就是“直通车”,享受直接入库的企业,是目前工信部门在开展省级先进制造业集群、产业链培育过程中,已经以各种形式认定的优秀企业,比如说“专精特新”企业,我省有一批国家级“专精特新”企业,也有省级认定的“专精特新”企业,这些企业可以直接进入名单;第二个就是省重点软件企业,也可以进入白名单库;第三个是省有信创图谱企业,也可以直接进入这个库。这两个途径,一个是申报途径,一个是直通车途径,直通车途径必须是目前工信部门在集群培育和产业链培育中认定的优秀企业。随着工作推进,我们相信还会有其他企业可以享受直通车的入库方式,谢谢。


交汇点记者:刚才徐洪林副厅长介绍时提到“苏农贷”,我想请农业农村厅领导再详细介绍下“苏农贷”产品主要情况。


季辉(省农业农村厅副厅长):谢谢你的提问。关心“苏农贷”产品,一定程度上也是关心江苏“三农”发展,关心江苏乡村振兴和农村现代化相关工作。近年来,江苏农业经营主体快速发展,目前全省家庭农场、农民合作社总数分别超过17.5万家和8.1万家,省级以上龙头企业897家,还有一些农业社会化服务组织,包括一些专业大户。随着乡村振兴加快发展,家庭农场也好、专业合作社也好、龙头企业也好,对贷款需求不断增多,贷款额度不断扩大,原有金融产品难以满足贷款需求,一定程度上影响了生产经营发展。


从去年底开始,省农业农村厅会同财政厅深入研究。原来这一块对生产经营主体也是有贷款的,而且贷款名目比较多,有“金农贷”“富农贷”“益农贷”“新农贷”“鑫农贷”等产品,是针对不同市场主体设置的。随着形势发展,这些产品有的已经不太符合现在要求。我们在这个基础上,把这一类产品整合成“捕鱼赢现金普惠金融发展风险补偿基金”项下“苏农贷”产品,由省普惠金融发展风险补偿基金提供增信,进一步发挥财政资金引导作用,引导金融机构加大信贷投入,为全省新型农业经营主体提供低门槛、低成本信贷服务。


现在这个产品,主要针对主体对象是县级以上家庭农场、农民合作社、农业龙头企业,纳入“苏农贷”新型农业经营主体名录库。经过多年积累,从上到下已经建立了这个库。“苏农贷”合作银行对清单内经营主体提供低门槛、低成本信贷服务,对家庭农场、专业合作社和社会化服务组体,单户提供不超过200万贷款额度;对省级以下农业龙头企业提供不超过500万贷款额度;对省级以上农业龙头企业提供不超过1000万贷款额度。不同的经营主体需求不一样、规模不一样,对这一类主体认定是很严格的。比如说国家级龙头企业,是由农业农村部会同八个部委联合认定的,省级龙头企业由农业农村厅牵头认定。以信用方式投放的“苏农贷”利率不高于LPR+100个基点,对于追加农村土地承包经营权、林地使用权、海域使用权等抵押、担保措施的,包括最近农村宅基地使用权证,也会提供抵押、担保,利率不高于LPR+50个基点,由省农担公司对符合规定的政策性业务给予担保。


下一步,将继续会同财政厅、金融监管和相关部门做好金融服务“三农”这篇大文章,把好事办好,把实事办实,让广大农民、农业、农村尽快受益,为江苏全面推进乡村振兴,加快农村农业现代化发挥应有作用,谢谢大家!


现代快报记者:请问一下江苏银保监局领导,在支持普惠金融发展、推动风险补偿基金政银合作产品落地方面,我们主要采取了哪些措施?谢谢。


周盛武(江苏银保监局二级巡视员):谢谢您的提问。发展普惠金融是金融监管部门主要职责之一。江苏银保监局一直以来认真落实党中央捕鱼赢现金决策部署和银保监会、省委省政府捕鱼赢现金普惠金融的工作安排,不断强化监管引领,细化工作举措,积极支持地方部门开发政银合作产品,推动全省银行业保险业持续改善普惠金融服务,提高市场主体的获得感和满意度。主要是三个方面的举措:


一、强化政策引领,加大重点领域金融支持。今年以来,江苏银保监局相继出台服务新发展格局“四保障六提升”等多个文件,引导银行保险机构积极保障全省扩大有效投资、产业链供应链循环畅通等方面金融需求,着力提升小微企业、乡村振兴、科技创新等方面金融服务质效;督促银行机构积极对接财政和行业主管部门,充分利用风险补偿基金的增信优势,开发专项信贷产品。9月末,全省普惠型小微企业贷款余额达到1.94万亿元,较年初增长32.26%,1-9月普惠型小微企业贷款平均利率5.22%,较上年下降0.24个百分点。


二、突出监管推动,提升普惠金融服务质效。江苏银保监局综合运用考核督导、示范引领、推进对接等措施,积极推动普惠金融服务扩面提质。一是丰富完善考核监测手段。开展银行机构小微金融监管评价,政银合作情况是重要的评价指标。持续对金融支持小微、涉农、中长期贷款和信用贷款等开展考核通报,推动银行机构对标找差、强化服务。二是发挥示范引领作用。每年开展普惠金融服务先进单位评选,促进先进经验交流。今年评选出的16家先进单位中,有多家机构去年在政银合作方面都取得很好成效。三是开展专项特色行动。8月起,我局部署开展小微企业首贷扩面专项行动,多方筛选出有融资需求的无贷户17.6万户,目前已走访10.8万户。


三、完善机制建设,夯实普惠金融发展基础。江苏银保监局持续引导银行保险机构完善体制机制建设,增强普惠金融服务内生动力。一是推动授信尽职免责落实。督促银行机构结合普惠金融发展变化和产品创新等情况,健全授信尽职免责体系,政银合作业务要在相关制度中明确免责情形。二是优化融资期限管理。引导银行机构推广循环授信、续贷等服务模式,并加强在政银合作产品中的运用。1-9月,江苏银行业累放小微企业无还本续贷占比较上年上升1.1个百分点。三是建立健全工作机制。督促此次入选的银行建立专门机制,优化信贷流程,加强贷后管理,提高信贷质效。


这是我们采取的主要措施,谢谢。


中国江苏网记者:各位领导好,刚刚听了各位领导政策发布、解读,有关部门在帮扶中小微企业和“三农”主体缓解融资难融资贵问题上已经做了大量工作。请问省财政厅徐洪林副厅长,下一步省财政厅如何更好发挥省普惠金融发展风险补偿基金“财政+金融”政策协同平台作用?


徐洪林(省财政厅副厅长):谢谢这位记者的关心。正如前面所说省普惠金融发展风险补偿基金这个平台的搭建,我们的设想是通过政府部门和金融机构协同合作,同向发力,着力在普惠金融方面更多更好的为广大中小微企业服务。到目前为止,我们在这次整合和改革过程当中,已经完成了平台搭建、产品开发和各项产品的操作规程制订。


下一步,省财政厅将充分发挥好省普惠金融发展风险补偿基金所构建的“财政+金融”协同平台作用,紧紧围绕省委省政府重大决策部署,聚焦经济发展中关键领域和薄弱环节,不断完善工作机制和支持方式,探索推出更多金融产品和服务,更好引导金融资源支持我省实体经济发展,为我省“争当表率、争做示范、走在前列”积极贡献力量。重点做好以下三方面工作:


一是加强组织协调。省财政厅将会同省有关部门和金融监管机构建立协调机制和工作专班,负责普惠金融发展风险补偿基金的宏观指导,推进重要规则制定,协调工作中的相关问题,完善信息、资源共享机制,确保普惠金融发展风险补偿基金以及相关产品运行的连续性、稳定性和时效性。


二是落实资金保障。省财政将持续优化财政支持结构,强化财政支持工作,充实普惠金融发展风险补偿基金的资金池,指导督促市县捕鱼赢现金门整合建立本地的风险补偿资金池。发挥各级捕鱼赢现金门联动作用,引导更大规模信贷资金源源不断投向我省中小微企业。


三是强化监督管理。抓好政策传导,推动合作金融机构贯彻落实普惠金融政策要求。建立和完善考核评价机制,引导金融机构加大“首贷户”、信用贷款投放,进一步降低小微企业贷款成本,持续提升金融服务能力和质效。


最后,再次感谢新闻媒体和社会各界对财政工作的关心和支持,也希望各位新闻界朋友继续关心、报道普惠金融发展风险补偿基金政策落实情况!谢谢大家!


魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):由于时间关系,今天的发布会就开到这里。有8家金融机构的负责人在发布厅前排,大家会后可以采访。谢谢大家!

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